Dopo che, passato il limite ultimo fissato 4 anni fa (e più volte prorogato), l'Assemblea Costituente eletta nel 2008 non è riuscita a dar vita ad una costituzione, il premier nepalese Baburam Bhattaria, Maoista (Partito Comunista Unificato - Maoista), ha chiesto al presidente Ram Baran Yadav, Socialista (Partito del Congresso), di sciogliere l'assemblea (che ha anche funzioni da parlamento) e di indire elezioni anticipate. Il presidente Yadav ha accolto le richieste del governo, indicendo nuove elezioni per l'elezione di una nuova assemblea costituente per il 22 novembre.
L'incapacità dell'Assemblea Costituente (che comunque nel 2008, poche settimane dopo essersi formata, era riuscita a trasformare il paese da monarchia a repubblica, con un consenso quasi unanime) di dar vita ad una nuova costituzione è dovuta all'incapacità dei partiti di trovare un accordo su come disegnare i confini delle future regione che formeranno il Nepal: Maoisti, Conservator-madhesi (Partito della Buona Volonta' - Partito Sadbhavana), Socialdemocratici-madhesi (Partito Tarai Madhes Loktantrik) e Social-madhesi (Forum dei Diritti del Popolo Mahese), i quattro partiti che formano l'esecutivo, vogliono disegnare i confini tenendo conto delle diversità etniche della popolazione, mentre Socialisti e Comunisti (Partito Comunista - Unificato Marxista-Leninista), il secondo e terzo partito dell'Assemblea, vogliono basarsi sulle storiche e tradizionali regioni che hanno sempre formato il paese.
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